一、轉租行為

　　轉租是指承租人在租賃期內將租入資產(chǎn)出租給第三方的行為。

　　二、中央的規(guī)定

　　（一）納稅義務人

　　《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（國發(fā)[1986]90號）第二條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權所有人繳納。”

　　（二）納稅地點

　　《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（國發(fā)[1986]90號）第九條規(guī)定：“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務機關征收。”

　　（三）轉租行為人不屬于房產(chǎn)稅的納稅義務人

　　由于暫行條例僅規(guī)定產(chǎn)權所有人才是房產(chǎn)稅的納稅義務人，而轉租行為人不是產(chǎn)權所有人，因此，轉租行為人對其取得的轉租收入不需要繳納房產(chǎn)稅，房產(chǎn)所在地的稅務機關也無權要求轉租行為人繳納房產(chǎn)稅。

　　三、各地意見不一

　　從暫行條例的規(guī)定可以看出，轉租行為人不需要就其取得的轉租收入繳納房產(chǎn)稅，那出租人就有可能利用這一點進行避稅。

　　暫行條例規(guī)定轉租行為人不是納稅義務人，但是這樣又可能導致納稅人通過一些安排來避稅，因此，各地稅務機關對此產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點：

　　（一）持繳納房產(chǎn)稅的觀點

　　《山東省地方稅務局關于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅若干政策規(guī)定的通知》（魯?shù)囟惡痆1999]282號）第三條規(guī)定：“對承租人轉租的房產(chǎn)，由轉租人按其所得租金收人扣除轉租房產(chǎn)所支付的租金后的余額計算繳納房產(chǎn)稅。”

　　《吉林省地方稅務局關于明確房產(chǎn)稅土地使用稅有關政策的通知》（吉地稅發(fā)[2006]42號）第二條規(guī)定：“承租人轉租的房屋，按轉租人取得的租金收入減去支付租金后的余額計算繳納房產(chǎn)稅。”

　　山東地稅和吉林地稅都認為：如果對轉租行為不征房產(chǎn)稅的話，納稅人可能利用這一點進行避稅，因此，要求轉租人按差額繳納房產(chǎn)稅，堵住這一“漏洞”。

　　（二）持不繳納房產(chǎn)稅的觀點

　　《云南省稅務局關于印發(fā)的通知》（云稅四字[1987]14號）第六條規(guī)定：“凡已繳納了房產(chǎn)稅的房產(chǎn)，租用人又再轉租他人所取得的房租收入不再繳納房產(chǎn)稅。”

　　《廣東省地方稅務局關于轉租房產(chǎn)租金收入不征房產(chǎn)稅問題的通知》（粵稅發(fā)[1990]432號）的規(guī)定：“根據(jù)房產(chǎn)稅《條例》規(guī)定“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權所有人繳納”的精神，對單位和個人將租用的房產(chǎn)再轉租所取得的租金收入不征收房產(chǎn)稅。”

　　深圳經(jīng)咨詢12366，回復是企業(yè)轉租行為無需繳納房產(chǎn)稅，原因是房產(chǎn)稅由產(chǎn)權所有人繳納。