高新技術企業(yè)認定專項鑒證業(yè)務規(guī)則（試行）

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范稅務師開展高新技術企業(yè)認定專項鑒證業(yè)務，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》、《注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則》（以下簡稱“基本準則”）等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（以下簡稱“稅法”）的規(guī)定，制定本規(guī)則。 

第二條  高新技術企業(yè)認定專項鑒證業(yè)務（以下簡稱“高新認定鑒證業(yè)務”），是指鑒證人接受委托，依照稅法和相關標準，執(zhí)行本規(guī)則規(guī)定的程序和方法，對被鑒證人的高新技術產品（服務）收入占比、企業(yè)研究開發(fā)費用占比進行審核，證明其數據的真實性、合法性，并出具鑒證報告的活動。

第三條  高新技術企業(yè)認定專項鑒證目的，是通過對被鑒證人的高新技術產品（服務）收入占比、企業(yè)研究開發(fā)費用實際發(fā)生情況占比進行鑒證，提高被鑒證人稅法遵從度，維護國家稅收利益和被鑒證人合法權益。 

第四條  鑒證人開展高新認定專項鑒證業(yè)務，應當依據國家有關法律、法規(guī)及會計準則和會計制度（以下簡稱“國家統(tǒng)一會計制度”）的規(guī)定，并符合本規(guī)則的要求。 

第二章  業(yè)務承接

第五條  稅務師事務所承接高新認定鑒證業(yè)務，應當按照《稅務師業(yè)務承接業(yè)務規(guī)則（試行）》規(guī)定執(zhí)行。 

第六條  鑒證人承接鑒證業(yè)務前，應關注企業(yè)所屬行業(yè)及研發(fā)領域，并調查企業(yè)財務核算和企業(yè)所得稅納稅申報情況，具體事項如下：

（一）調查企業(yè)注冊地點，判定是否屬于中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)； 

（二）調查企業(yè)研發(fā)活動領域，是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》內；

（三）調查企業(yè)開展的經營活動，是否屬于利用自主知識產權開展，并持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化；

（四）調查企業(yè)注冊成立的時間，是否成立一年以上；

（五）調查企業(yè)獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權的取得方式；

（六）調查企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例；

（七）調查企業(yè)執(zhí)行何種財務會計制度，是否按要求設立高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，研發(fā)支出是否建立專門的內控制度；

（八）調查企業(yè)前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為；

（九）調查企業(yè)是否建立完善的研發(fā)項目管理制度。

第七條  鑒證人承接鑒證業(yè)務前，應調查研發(fā)項目情況，關注企業(yè)研發(fā)機構及人員的設置、研究開發(fā)項目情況，具體事項如下：

（一）調查企業(yè)研發(fā)機構的組織結構及研發(fā)人員配備情況，如：研發(fā)人員清冊及崗位和研發(fā)中的職責、參與研發(fā)時間、工資分攤情況以及人員變動情況、外聘研發(fā)人員情況；

（二）調查研發(fā)項目的具體情況，如：立項、確認與登記情況，項目研發(fā)起止時間、結題和成果情況，項目完成情況等；

（三）調查研發(fā)項目委托境外機構或個人完成的研究開發(fā)活動所發(fā)生費用的支出情況。

第八條  鑒證人承接鑒證業(yè)務前，應調查企業(yè)收入情況，關注企業(yè)銷售收入、總收入和高新技術產品（服務）收入情況，具體事項如下：

（一）調查企業(yè)近一年總收入的構成，重點關注不征稅收入的取得情況；