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社保基金審計(jì)應(yīng)關(guān)注什么
一是關(guān)注基金過(guò)渡戶的收支情況。隨著擴(kuò)面征繳力度的加大,為方面靈活就業(yè)人員繳費(fèi),地方社保部門或再就業(yè)部門設(shè)立了基金過(guò)渡戶,代為征收各項(xiàng)社保基金。因上級(jí)部門對(duì)地方政府下達(dá)了考核指標(biāo),地方在完成當(dāng)年征繳任務(wù)后,可能將剩余基金沉淀在過(guò)渡戶,待到下一年再繳入國(guó)庫(kù)。
二是關(guān)注基金的保值增值情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,基金除預(yù)留兩個(gè)月支付額外,可用于購(gòu)買國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存單。多數(shù)情況下,社保基金除滿足正常的支付外,可能沉淀在國(guó)庫(kù)被占用(即使沒占用,國(guó)庫(kù)也不計(jì)息),或沉淀在社保專戶和支出戶,以活期形式存在,利息很少。由于養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金個(gè)人賬戶均要計(jì)息,所以往往結(jié)余基金形成的利息還不足以彌補(bǔ)個(gè)人賬戶應(yīng)計(jì)的利息,更談不上基金增值。
三是關(guān)注賬戶的核算情況。首先要對(duì)財(cái)政補(bǔ)助專戶予以關(guān)注,看國(guó)家、省和市各級(jí)補(bǔ)助資金是否及時(shí)劃撥補(bǔ)助專戶,有無(wú)截留或挪作他用;其次要對(duì)往來(lái)賬戶予以關(guān)注,看是否將應(yīng)作收入的基金掛往來(lái),隱瞞基金收入;是否有長(zhǎng)期借出的基金未及時(shí)收回。
四是關(guān)注業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性情況。每位參保者從參保登記、繳費(fèi)登記到個(gè)人待遇支付情況在社保部門都有詳細(xì)的個(gè)人資料,其真實(shí)性直接影響到個(gè)人待遇支付情況。目前各地社保部門已全面實(shí)施“金保工程”,將之前各險(xiǎn)種分別使用不同的軟件合并為同一軟件系統(tǒng),可能出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)指標(biāo)或基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確,還有可能在制度設(shè)定上存在不完善之處。
五是關(guān)注各部門之間的職能劃分和配合情況。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,社保部門負(fù)責(zé)參保登記,核定應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額;地稅部門負(fù)責(zé)繳費(fèi)登記,并按社保部門核定的應(yīng)繳數(shù)額征收基金;財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核社保部門編制的基金預(yù)決算和管理社保專戶,并與社保部門共同商定結(jié)余基金的保值增值情況;國(guó)庫(kù)應(yīng)將每天入庫(kù)的專用票據(jù)有關(guān)聯(lián)次及時(shí)傳遞給社保和地稅部門,以便及時(shí)記賬。據(jù)了解,實(shí)際執(zhí)行中存在各部門職能有交叉、配合不密切現(xiàn)象,如對(duì)繳費(fèi)基數(shù)的核定,社保部門核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),地稅部門核定單位繳費(fèi)基數(shù),未按照社保部門提供的征繳計(jì)劃征收;還有因票據(jù)傳遞不及時(shí)、對(duì)賬不及時(shí),導(dǎo)致基金收支核算口徑不一致,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
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